امریکی ڈالر انڈیکس میں مسلسل دوسرے روز بھی گراوٹ دیکھی گئی ہے، کیونکہ مارکیٹیں وسط مدتی انتخابات کے نتائج کا جائزہ لے رہی ہیں۔ یورو / یو ایس ڈی بھی مسلسل دوسرے دن 1.1260 کے قریب 'ریزسٹنس' (مزاحمتی سطح) کو جانچ رہا ہے (جو کہ ڈیلی چارٹ پر 'اپر بولنجر بینڈ' ہے)۔ خریداروں نے کل اس رکاوٹ کو توڑنے کی کوشش کی (انٹرا ڈے کے دوران قیمت 1.1274 کی بلند ترین سطح تک پہنچی)، لیکن سیشن کا اختتام 1.1228 کے قریب ہوا۔

تاجر نہ صرف وسط مدتی انتخابات (midterms) میں ریپبلکنز کی شکست پر ردعمل ظاہر کر رہے ہیں، بلکہ ڈیموکریٹک رہنماؤں کی جانب سے فتح کے بعد سامنے آنے والے ابتدائی بیانات پر بھی توجہ دے رہے ہیں۔ ان بیانات میں سب سے زیادہ اثر انگیز وہ ہیں جن کا تعلق ایران کے حساس معاملے سے ہے۔ گزشتہ روز، سینیٹ میں ڈیموکریٹک رہنما چک شومر نے ایران کے ساتھ جنگ ختم کرنے کا عزم ظاہر کیا اور نشاندہی کی کہ کچھ ریپبلکنز بھی یہی رائے رکھتے ہیں۔ شومر نے کہا، "امریکی عوام کو یہ تک معلوم نہیں کہ آخر ہم ایران میں کس مقصد کے لیے لڑ رہے ہیں۔"

یہ بات قابلِ غور ہے کہ وسط مدتی انتخابات سے پہلے ہی ریپبلکنز کے درمیان ایران کے معاملے پر اختلافات موجود تھے۔ ستمبر کے آخر میں، چار ریپبلکن سینیٹرز (سوسن کولنز، رینڈ پال، تھام ٹلس، اور لیزا مرکاوسکی) نے ڈیموکریٹک ارکان کے ساتھ مل کر ایک ایسی قرارداد کی حمایت کی تھی جس کا مقصد کانگریس کی اجازت کے بغیر ایران کے خلاف فوجی کارروائی کو روکنا تھا—تاہم، یہ قرارداد سینیٹ میں مطلوبہ ووٹ حاصل کرنے میں ناکام رہی۔

اب سیاسی منظرنامہ تبدیل ہو چکا ہے۔ دونوں ایوانوں پر ڈیموکریٹس کا کنٹرول ہے، جس سے فوجی کارروائی جاری رکھنے کے مخالفین کو وائٹ ہاؤس پر مزید اثر و رسوخ حاصل ہو گیا ہے۔ ان حالات کا اثر امریکی ڈالر پر بھی پڑا ہے: ایران کے ساتھ جنگ کے خاتمے کے امکانات سے جغرافیائی سیاسی خطرات (geopolitical risks) کم ہوتے ہیں، جس کے نتیجے میں 'محفوظ اثاثوں' (safe-haven assets)—جن میں ڈالر بھی شامل ہے—کی طلب میں کمی آتی ہے۔ اس سے توانائی سے متعلق ان خطرات میں بھی کمی آئی ہے جنہوں نے حال ہی میں امریکہ میں افراطِ زر (inflation) کی توقعات کو بڑھاوا دیا تھا۔ گزشتہ روز بڑی گراوٹ کے بعد، تیل کی قیمتوں (oil futures) میں کمی کا سلسلہ جاری ہے: برینٹ کروڈ 93 سے 95 ڈالر فی بیرل اور ڈبلیو ٹی آئی (WTI) 86 سے 87 ڈالر فی بیرل کے درمیان ٹریڈ کر رہا ہے۔ گزشتہ سیشن میں، تیل کے ان دونوں اہم معیارات (benchmarks) کی قیمتوں میں 8 فیصد سے زیادہ کی کمی آئی، جو 31 اگست کے بعد ان کی کم ترین سطح ہے۔

مختصراً یہ کہ، ڈیموکریٹک پارٹی کی فتح اور اس کے ابتدائی، نمایاں بیانات پر منڈیوں نے بھرپور ردعمل ظاہر کیا ہے۔

لیکن اہم سوال یہ ہے کہ کیا کانگریس واقعی مشرقِ وسطیٰ میں کسی جنگ کو روک سکتی ہے، یا پھر یہ بیانات محض زبانی جمع خرچ ہیں؟

اس کا جواب اتنا سادہ نہیں ہے۔ ایک طرف، صدر ملک کی مسلح افواج کے سربراہ (commander-in-chief) ہوتے ہیں اور وہ فوجی کارروائیوں کا حکم دے سکتے ہیں۔ دوسری طرف، صدارتی اختیارات لامحدود نہیں ہیں: امریکی آئین کانگریس کو جنگ کے اعلان اور فوجی فنڈنگ کو کنٹرول کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ امریکی قانون ان فوجی کارروائیوں کے دورانیے کو بھی محدود کرتا ہے جو کانگریس کی واضح منظوری کے بغیر کی جاتی ہیں۔ تاہم، عملی طور پر ان پابندیوں کا نفاذ وائٹ ہاؤس اور کانگریس کے درمیان طویل عرصے سے جاری تنازعے کا موضوع رہا ہے۔

نظریاتی طور پر، ڈیموکریٹس ٹرمپ انتظامیہ کو ایران کے خلاف فوجی آپریشن ختم کرنے پر مجبور کرنے والا قانون پاس کر سکتے ہیں۔ لیکن ایک بڑا "لیکن" ہے: صدارتی ویٹو۔ ویٹو کو اوور رائیڈ کرنے کے لیے دونوں ایوانوں میں دو تہائی اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے - ایک حد ڈیموکریٹس کے پاس نہیں ہے۔ لہذا، نمایاں ریپبلکن حمایت کے بغیر، وہ ایسا قانون نہیں بنا سکتے۔

مختصر یہ کہ دونوں ایوانوں کے کنٹرول کے باوجود، ڈیموکریٹس یکطرفہ طور پر ٹرمپ کو جنگ ختم کرنے پر مجبور نہیں کر سکتے۔

کاغذ پر دیگر پارلیمانی لیور ہیں - مثال کے طور پر غیر پابند قراردادیں - لیکن دشمنی کے خاتمے پر مجبور کرنے میں ان کی قانونی طاقت مشکوک ہے۔ سپریم کورٹ کے آئی این ایس بمقابلہ چڈھا کے فیصلے کے بعد سے، طریقہ کار کے ساتھ صدارتی ویٹو کو روکنے کا خیال قانونی طور پر قابل اعتراض ہے۔ لہٰذا، ڈیموکریٹس سے یہ توقع رکھنا کہ وہ ایک قرارداد سے جنگ روک دیں گے، غیر حقیقی ہے۔

اس سے کہیں زیادہ موثر لیور بجٹ ہے۔ کانگریس آپریشن کے لیے مناسب اضافی فنڈز سے انکار کر سکتی ہے یا مخصوص سرگرمیوں کی مالی اعانت پر قانون سازی کر سکتی ہے۔ صدر صرف پیسہ خرچ نہیں کر سکتے اگر کانگریس اسے مناسب کرنے سے انکار کر دے: ویٹو کسی قانون کو روک سکتا ہے، لیکن یہ ایگزیکٹو کو یکطرفہ طور پر فنڈز مختص کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔

یہاں تک کہ پیچیدگیاں ہیں۔ سب سے پہلے، پہلے سے مختص رقم اب بھی دستیاب ہے، لہذا انتظامیہ موجودہ وسائل کو استعمال کرتے ہوئے کچھ وقت کے لیے آپریشنز کو برقرار رکھ سکتی ہے۔ دوسرا، فنڈنگ کو محدود کرنے کی کوششیں کانگریس اور وائٹ ہاؤس کے درمیان ایک لمبے ہنگامے کا باعث بن سکتی ہیں جو وفاقی بجٹ کے دیگر حصوں میں گھسیٹتی ہے۔ لہذا، بجٹ کے دباؤ کے ذریعے جنگ کا تیزی سے خاتمہ ممکن نہیں ہے۔

اس نے کہا، جنگ اب بھی قانون سازی کی مجبوری کے بغیر، وائٹ ہاؤس کے اندر ہی ایک فیصلے کے ذریعے ختم ہو سکتی ہے۔

وال اسٹریٹ جرنل کی رپورٹ کے مطابق انتخابی نتائج نے ایران کی پالیسی پر اندرونی بحث کو تیز کر دیا۔ کچھ اہلکار مضبوط پوزیشن سے مذاکرات کے لیے ہڑتالوں کو بڑھانے کی وکالت کرتے ہیں۔ دوسروں نے مہم کو روکنے کی دلیل دی ہے۔ ڈبلیو ایس جے کے ذرائع کے مطابق، سیکرٹری دفاع پیٹ ہیگستھ آپریشن جاری رکھنے کے حامی ہیں، جبکہ نائب صدر جے ڈی وینس اور سیکرٹری آف اسٹیٹ مارکو روبیو سفارتی تصفیہ کی طرف جھکاؤ رکھتے ہیں۔ خاص طور پر، وینس نے عوامی طور پر ریپبلکن نقصانات کو جنگ کے سیاسی نتائج سے جوڑا۔

ڈالر کے لیے، یہ اندرونی تقسیم ایک اور علامتی کانگریس کی قرارداد سے زیادہ اہمیت رکھتی ہے۔ یہ ظاہر کرتا ہے کہ مہم کو ختم کرنے کے سوال پر طاقت کے مرکز - وائٹ ہاؤس میں بحث ہو رہی ہے - جہاں فیصلہ کن پالیسی کے انتخاب کیے جاتے ہیں۔ کون سا فریق غالب رہے گا ابھی تک واضح نہیں ہے۔ واضح طور پر، جنگ جاری رکھنا ٹرمپ کے لیے سیاسی طور پر زیادہ مہنگا ہوتا جا رہا ہے، لیکن اس کا یہ مطلب نہیں کہ وہ اسے کسی بھی شرط پر ختم کرنے کے لیے تیار ہیں۔ درحقیقت، انتخابی شکست اسے طاقت کا مظاہرہ کرنے اور دوبارہ پہل کرنے کے لیے نئے حملوں کی طرف دھکیل سکتی ہے۔

لہذا، مشرق وسطیٰ کی صورتحال مارکیٹ کے جذبات اور ڈالر کی مانگ پر بہت زیادہ اثر ڈالے گی۔ اگر ٹرمپ امریکی شرائط پر معاہدے پر مجبور کرنے کے لیے ایرانی سرزمین پر بڑے پیمانے پر حملے دوبارہ شروع کرتے ہیں تو ممکنہ طور پر محفوظ پناہ گاہوں کی طلب میں اضافے اور تیل کی قیمتوں میں اضافے سے ڈالر کو حمایت ملے گی۔ اگر ڈی اسکیلیشن جیت جاتی ہے، صدر کو سمجھوتہ کرنے پر آمادہ کرنے کے ساتھ، ڈالر اضافی نیچے کی طرف دباؤ میں آجائے گا، بشمول یورو کے مقابلے۔

ابھی کے لیے، یورو / یو ایس ڈی کے خریدار تنازعات کے قریب المدت خاتمے کی امید میں مؤثر طریقے سے قیمتوں کا تعین کر رہے ہیں۔ تاہم، صرف توقعات ہی پائیدار اپ ٹرینڈ کو برقرار نہیں رکھ سکیں گی - حیرت کی بات نہیں، جوڑی 1.1260 کی مزاحمتی سطح پر قابو پانے میں دو دن تک ناکام رہی ہے۔ ایک پائیدار قدم بلند کرنے کے لیے وائٹ ہاؤس کے ٹھوس اقدامات کی ضرورت ہوتی ہے جو اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ کشیدگی کم کرنے کی خواہش ہے۔ آج، جنگ کے خاتمے کا سوال کھلا ہوا ہے - اور اس کے ساتھ، یورو کے اگلے سمتی اقدام کا سوال۔